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山东国企改革:2017年完成124家僵尸企业处置

点击次数:   更新时间:18/01/23 15:45:01     来源:宝马线上娱乐官网 分    享:

 

刚刚过去的2017年,是本轮国有企业改革步入“深水区”的一年。118日山东省召开深化国企国资改革工作推进会议,会议指出,山东省国企改革在过去一年里加速推进,国资监管体系建设、混合所有制改革等重点领域取得了阶段性成果,部分“硬骨头”在改革中被攻克。在改革的推动下,国有企业市场化程度不断加强,经营绩效明显提升。

    2017121日,山东种业集团在济南挂牌成立。这是山东省对原省直部门管理的企业实行统一监管以来,新组建的第六家省属一级企业,标志着山东省级经营性国有资产统一监管初步实现。

    据山东省国资委主任张斌先容,山东省不断完善以管资本为主的监管模式,国资监管体系建设取得新成效。山东省44个部门此前管理的616家经营性国企,基本纳入统一监管范畴。

    对资产规模较大、具备投资运营基础的企业,山东省整合组建山东种业集团等6家国有资本投资运营企业;

    对具有一定经营能力的184家企业,按产业相近、业务相关、优势互补的原则,划入山东省国有资产投资控股有限企业、鲁信集团等13家省管一级企业;

    对严重资不抵债、停业停产、不具备正常经营条件的98家企业,就地清理、注销、关闭;

    对监狱管理局、高校等单位管理的113家承担特殊任务的企业,维持现有管理体制,由山东省国资委履行国有资产基础管理职责。

    市、县两级的统一监管工作也在推进中。记者了解到,济南、枣庄等地已基本完成市属经营性国有资产统一监管,蓬莱、荣成等市(县)完成县属经营性国有资产集中统一监管。

    监管横向扩容的同时,山东省围绕建立完善现代企业制度,持续深化国有企业治理体系和管理改革。山东省国资委副主任樊军先容,

    山东省管企业董事会已基本配齐成员,外派监事会、财务总监实现全覆盖;

    28家一级企业全面推行高管人员契约化管理,采用公开招聘、市场猎取等方式,累计选聘116名,省属企业市场化经营机制不断完善。

    在推动国企按市场规律运作的同时,山东省突出加强国企党建工作,巩固扩大国企政治优势取得新成效。张斌先容,山东省2017年加快推进党建工作要求进章程,省、市、县三级直接管理的企业中,九成企业完成了章程修订。

    为确保党对国企的领导落到实处,山东省明确提出企业“三重一大”事项需党委会前置讨论,在党委会任职的企业负责人带着结论参与董事会、经理办公会,会后反馈形成完整闭环。

    20179月底,山东省交运集团有限企业完成股权多元化工商登记变更,这是山东实现整体混合所有制改革的第一家省属企业,混改完成后,国有股份降低到37%

    交运集团是山东省58家混改试点企业之一。据樊军先容,山东省通过资产证券化、引进战略投资、入股非公企业、开展员工持股试点等多种形式,稳妥推进混合所有制改革。试点企业中,20家已全面完成混改,10家基本完成。

    为支撑国企混改,山东省国资委组织省属企业出资设立了国惠改革发展母基金。目前,国惠基金累计设立子基金9只,其中2017年新设6只,母子基金规模超过300亿元。

    资产证券化是山东省实施混合所有制改革的重要途径。山东省国资委建立了上市资源后备库,储备上市资源企业40家。其中,山东国际信托已于2017128日在港交所成功上市,6家企业正在“排队”上市,7家企业已在新三板挂牌。山东省提出,到2020年,将省属企业资产证券率从当前的不到40%提高到60%以上。

    优化国有资本结构,“僵尸企业”、高杠杆、“三供一业”负担等问题必须有效解决。记者了解到, 2017年山东省完成124家僵尸企业的处置,今年将再处置72家、完成全省321家僵尸企业处置的总目标;5家省管企业与银行签署总规模超过1000亿元的“债转股”协议,使山东省属企业整体资产负债率降到了72%5家企业实施国有划拨土地作价注资政策,合计增加资本金400亿元。

   “三供一业”问题上,2017年山东省加速推进分离移交,效果超出预期。山东省国资委数据显示,山东全省完成分离移交或签署分离移交协议的国企家数,已经占全省两年任务总量的93.7%

    在改革整体稳步推进的同时,山东省重点企业持续深化内部改革,不断调整产品供给结构,以日新月异的面貌迎接新时代的机遇和挑战。

    在兖矿集团,我国煤炭行业首个财务共享中心在这里建成。据兖矿集团董事长李希勇先容,共享中心实现了财务管控模式由分散管理、重复设置向平台一体化、核算集成化、运作流程化、服务专业化的根本转型,集团财务人员由1500人减少到500人。

    围绕新旧动能转换重大战略部署,山东省部分企业正在推动产业结构由资源密集型、劳动密集型向技术密集型、常识密集型转变。

    山东国惠投资有限企业有关负责人先容,企业正探索战略新兴产业投资合作新模式,与全球顶尖芯片设计企业ARM企业以及中科院、中国钢研集团等多方建立战略合作伙伴关系,着力打造基于ARM物联网技术的智能制造产业集群、氢能源全产业链项目和中科院高新技术成果转化服务平台。

    山东省国资委规划发展处处长张莉告诉记者,2017年山东省管企业与中科院就45项科技成果转化项目达成合作意向,其中30项达到国内领先水平。山东省2017年与中央企业签约总金额超过1.7万亿元的398个“新技术、新产业、新业态、新模式”产业项目中,国有企业项目占据绝大多数。

    一系列转型新成果不断涌现:潍柴集团WP9HWP10H高端发动机达到180万公里/3万小时的寿命标准,创出高端发动机研制新纪录;中国重汽成功研发出我国首款氢燃料码头牵引车;烟台万华MDI生产工艺入选国家级循环经济标准化试点示范项目……

    改革的深入推进有力促进了山东省国有企业转型升级、提质增效,红利效应加速显现。2017年,山东省市两级监管企业实现营业收入19405亿元、利润总额1332亿元,同比增长分别超过30%65%;创效能力上,山东省属企业百元收入成本费用95.5元,同比降低2.4元;成本费用利润率4.5%,较年初增加1.8个百分点。

 

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